習近平主席強調，“共建‘一(yī)帶一(yī)路’，關鍵是互聯互通”。工(gōng)程科技人才培養合作是設施聯通與民心相通的交彙點，能爲共建“一(yī)帶一(yī)路”相關國家培養國際化的本土工(gōng)程科技人才，支撐重大(dà)工(gōng)程項目建設，助推“一(yī)帶一(yī)路”建設行穩緻遠。
設施聯通迫切需要大(dà)批優質工(gōng)程科技人才
共建“一(yī)帶一(yī)路”倡議提出近6年來，我(wǒ)國對相關國家投資(zī)高速增長，催生(shēng)了國際化、本土化工(gōng)程科技人才需求。2018年，我(wǒ)國企業在56個國家直接投資(zī)（非金融類）達156.4億美元，占同期總額的13%，同比增長8.9%；與相關國家承包工(gōng)程項目新簽合同7721份，涉及金額達1257.8億美元，占同期總額的52%。在行業領域方面，電力、交通、石油石化、建築建設、信息技術等設施聯通領域的投資(zī)占主要份額。從投資(zī)總額、工(gōng)程建設及重點行業領域看，共建“一(yī)帶一(yī)路”都呼喚更多高素質、專業化的工(gōng)程科技人才。
儲備“一(yī)帶一(yī)路”相關國家的工(gōng)程科技人才，将爲人才支撐設施聯通發揮示範意義。2018年，我(wǒ)國企業在新加坡、印度尼西亞、俄羅斯、巴基斯坦、馬來西亞、泰國、越南(nán)等國家投資(zī)的工(gōng)程項目多、涉及資(zī)金大(dà)，加快工(gōng)程科技人才培養合作對支撐相關國家設施聯通項目順利推進的作用不容忽視。同時，也應該看到，“一(yī)帶一(yī)路”産能合作與工(gōng)程項目建設的深入推進，部分(fēn)相關國家産業轉型升級訴求不斷增多，勞動力專業化程度亟待提升，都引發了對中(zhōng)高端創新型工(gōng)程科技人才的急迫需求。
“一(yī)帶一(yī)路”工(gōng)程科技人才培養合作空間廣闊
需要看到，共建“一(yī)帶一(yī)路”相關國家大(dà)都處于經濟發展水平較低、高等教育實力較弱的境況，在工(gōng)程科技人才培養方面存在較爲廣闊的合作空間。
諸多國家财力保障能力有限。共建“一(yī)帶一(yī)路”相關國家綜合實力差異較爲明顯。當前，隻有以色列、新加坡等少數國家爲發達經濟體(tǐ)，其餘均是發展中(zhōng)國家。比較而言，我(wǒ)國經濟總量近年來穩居全球第二，在高等教育和研發領域給予了較強的經費(fèi)保障，2016年我(wǒ)國科學研究與試驗發展（R&D）經費(fèi)支出總額位列全球第二。作爲共建“一(yī)帶一(yī)路”倡議的發起國，我(wǒ)國可依托自身産業優勢，基于産業需求，與共建“一(yī)帶一(yī)路”國家合作培養本土化工(gōng)程科技人才。
諸多國家科技創新能力不足。科技創新是支撐“一(yī)帶一(yī)路”工(gōng)程科技人才培養的技術能力基礎。“一(yī)帶一(yī)路”參與國大(dà)都在科技創新領域優勢不明顯，目前隻有新加坡、以色列進入2018全球創新指數排行榜的前20位。比較而言，我(wǒ)國科技研發能力較爲突出。以2016年的國際專利授權量爲例，我(wǒ)國的總量遠高于沿線諸多國家總和。科技人力資(zī)源豐富也是我(wǒ)國的優勢，數據顯示，我(wǒ)國普通高校每年工(gōng)科專業招生(shēng)數、在校生(shēng)數、畢業生(shēng)數穩居世界首位。
諸多國家大(dà)學整體(tǐ)實力薄弱。大(dà)學的整體(tǐ)實力，決定着工(gōng)程科技人才培養的質量。“一(yī)帶一(yī)路”相關國家的大(dà)學實力普遍較弱，在2019QS世界大(dà)學排行榜中(zhōng)，僅有新加坡、俄羅斯、印度、馬來西亞、以色列、沙特阿拉伯6個國家的10所大(dà)學進入前200位。比較而言，我(wǒ)國的大(dà)學整體(tǐ)實力和全球影響力較高。我(wǒ)國（含港、澳、台地區）有14所大(dà)學進入2019QS世界大(dà)學排行榜前200位。我(wǒ)國高等工(gōng)程學科已經邁入世界一(yī)流水平，共有12所高校位列USNEWS工(gōng)科排名（2017年）前50位，僅次于美國，具備跨國工(gōng)程教育合作的比較優勢。
相關國家來華留學生(shēng)攻讀工(gōng)科專業比例較低。“一(yī)帶一(yī)路”相關國家2017年來華留學生(shēng)人數達31.72萬，占該年度來華留學生(shēng)總數的64.85%。中(zhōng)國成爲全球重要留學目的地和亞洲最大(dà)留學目的國，但工(gōng)科專業就讀學生(shēng)比例較低。如2016年度，來華留學生(shēng)分(fēn)布在14個學科專業（類），工(gōng)科留學生(shēng)比例雖然比2015年有所提升，但也僅占10.9%，還不及攻讀漢語言相關專業學生(shēng)人數的三分(fēn)之一(yī)。比較而言，我(wǒ)國高等學校的工(gōng)科專業設置齊全，占專業總數的三分(fēn)之一(yī)左右，且諸多工(gōng)科專業整體(tǐ)實力較強、世界聲譽較高。同時，推進工(gōng)程教育國際合作辦學力度持續加大(dà)，截至2018年年底，正在實施研究生(shēng)層次教育的合作辦學機構有42個，其中(zhōng)涉及工(gōng)程教育的占73.8%；同時，也有41.5%的本科合作辦學項目針對工(gōng)程教育領域而開(kāi)設。
“一(yī)帶一(yī)路”相關國家支撐工(gōng)程科技人才培養存在的現實問題，已經成爲阻礙設施聯通與民心相通的短闆，同時也爲我(wǒ)國發揮比較優勢推動“一(yī)帶一(yī)路”工(gōng)程科技人才培養合作開(kāi)辟了廣闊空間。
推進“一(yī)帶一(yī)路”工(gōng)程科技人才培養合作的路徑
鑄造設施聯通工(gōng)程與教育融合的共同體(tǐ)，補足相關國家财力短闆，共享工(gōng)程科技人才培養資(zī)源。根據“一(yī)帶一(yī)路”工(gōng)程項目建設對工(gōng)程科技人才的需求，将東道國的政府和工(gōng)科高校的人才培養資(zī)源與“一(yī)帶一(yī)路”工(gōng)程項目企業的技術資(zī)源充分(fēn)整合，構建“工(gōng)程與教育共同體(tǐ)”。同時，吸引更多社會資(zī)源支撐工(gōng)程科技人才培養，彌補當地政府或大(dà)學财力保障不足的短闆，促進“工(gōng)程項目與工(gōng)程教育融合”良性機制的形成。
堅持工(gōng)程科技難題攻關與人才培養目标相結合，補足相關國家科技動力供給不足短闆，爲人才培養提供科技動力支撐。“一(yī)帶一(yī)路”工(gōng)程項目本身就是工(gōng)程科技人才培養的最佳實踐基地，工(gōng)程項目的技術團隊亦是人才培養的寶貴師資(zī)，工(gōng)程項目技術難題攻關的過程更是培養工(gōng)程科技人才專業知(zhī)識、問題解決能力、工(gōng)程倫理道德素質等的有效方式。以工(gōng)程項目技術攻關釋放(fàng)的科技動能，解決諸多“一(yī)帶一(yī)路”相關國家科技創新乏力的問題，滿足工(gōng)程科技人才培養對技術創新的内在需求。
共建開(kāi)放(fàng)平台吸引全球大(dà)學深度參與，補足相關國家大(dà)學實力薄弱短闆，助推工(gōng)科專業互動對接。“一(yī)帶一(yī)路”工(gōng)程科技人才培養不僅要依托我(wǒ)國與相關國家的大(dà)學開(kāi)展合作，還要拓展第三方市場，吸引全球頂尖大(dà)學深度參與。要構建面向“一(yī)帶一(yī)路”工(gōng)程科技人才培養的全球開(kāi)放(fàng)平台，優化制度、市場、教育、文化、資(zī)本等環境，加快全球高校工(gōng)科專業互動對接，夯實工(gōng)程科技人文交流基礎，促進人才培養互聯互通。
實施“一(yī)帶一(yī)路”工(gōng)科留學生(shēng)培養提升計劃，破解設施聯通人才供需失衡問題，強化未來工(gōng)程科技人才的儲備。重點針對“一(yī)帶一(yī)路”設施聯通項目的推進需求，支持我(wǒ)國與相關國家的部分(fēn)工(gōng)科優勢高校共同實施工(gōng)科人才培養計劃，并設立專項資(zī)金和擴充名額，提高工(gōng)科留學生(shēng)資(zī)助水平。兼顧引進來與走出去(qù)的工(gōng)科留學生(shēng)培養。強化“政府—院校—企業—社會”融合的互動模式，整合各方力量、各類資(zī)源共同發力，攜手培養未來我(wǒ)國和相關國家所需的國際化、本土化、專業化工(gōng)程科技人才，爲共建“一(yī)帶一(yī)路”提供技術支撐與智力支持。
